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对杰座公寓上街堵路过激维权的思考
2012-08-20 14:18:29 来源: 】 浏览:1683次 评论:0

对杰座公寓上街堵路过激维权的思考

      2012年7月16日上午10时朝阳区电力公司针对杰座公寓电费欠缴问题,进行了公共区域拉闸停电的处理,造成了电梯停运,全楼停水(水电一体),底商无法营业,楼道、大厅、地下室无照明的状态。这种状态在杰作公寓一年内已经是第三次了。

      对于供电企业采取这种强制措施似乎也有它的道理,“吃饭给饭钱,用电给电钱”。前二次杰作公寓业委会积极工作并找到了北京首一业主大会工作辅导中心。中心指导部主任童超先生以第三方的身份在双方认可的前提下对相关事务进行了调解,成功促成了供电方给小区供电。
      今年7月16日下午,因服务于杰座公寓的物业公司共欠19.6万电费,第三次遇到电力公司断电的情况,中心再次介入协调,建议由业委会督促物业企业马上可以缴纳15万元,余下的4.6万元供电公司称其中2.4万他们认可为前期南洋物业企业所欠,故差距就在于剩下的2万元出头的电费。我们提出:先去缴纳15万后马上供电,有争执的2万“搁置”,叫业委会写一承诺书,一个月内,由基层政府搭建平台,召开几方会议解决缴纳所欠2万问题,几次沟通商谈,希望考虑维稳,民生、国企的社会责任……但均遭到供电所拒绝,不付齐17余万不供电,付15万拒收。
      当天下午5点以后,中心向杰座辖区地方政府三里屯办事处通报此问题的严重性,城建科长多次和电力公司管片负责人进行沟通,管片负责人向供电所提出我们的方案再遭拒绝。之后,朝阳区政府工作人员开始出面劝解,希望先供电,也遭拒绝。
      下午6点以后办事处还在努力沟通,无果。杰座公寓大堂门口集聚了几十个业主、居民和底商。大家听到几方努力无果后,愤怒的情绪压不住心中的怒火,把底商的桌椅搬到了楼前十几米宽的马路上,堵塞了交通,业主坐在椅子上,用墨汁白纸写出大标语、小字牌,举在手中、放在桌子上、横在马路中,“我们要通电,我们要通水,我们要通电梯”“保护我们的基本生存、我们要民生……”
       整个东西的交通要道完全被堵塞,大量的警车、警察到来维持秩序、劝说撤离,业主回答:“来电就撤离”。三个派出所的警察,出入境管理局警察又到此支援,朝阳区公安局刑警支队领导、警车、清障车也到场,警察共几十人。围观群众,大量的外籍人士观看,拍照。外籍记者也来采访……
        地方政府的副书记,副主任及相关科室的科长到场,为了民生,满足百姓通电的要求和供电部门联系,电力公司一直未答应供电,晚8:30以后,区公安分局领导要求堵路维权人员让出一个汽车的通道遭业主拒绝,“不通电,不撤离”,支队领导准备下令各路警察集合“清场”、“开路”。“首一”指导部主任童超主动提出,说服维权人员让出一条汽车路,得到百姓响应(因此大多数业主知道“首一”多次帮助杰座公寓做工作,有一定威信)清场没有进行,也防止了肢体冲突的发生,(因有的业主声称:清场就躺在马路上)直到晚上9:30左右分局支队领导通过区政府领导找到区电力公司经理,才下令供电,群众撤离。答应第二天早上9:30在居委会会议室开协调会解决商讨余下问题。
      次日即7月17日上午9:30在三里屯幸福一村由办事处牵头,供电所长、杰座公寓业委会、南洋物业(前期物业)、全顺物业(现物业已宣布要退出)、区房管局物业科、“首一”辅导中心参加协调会。反省事件发生的教训和解决余下4万余款及全顺撤出前承诺缴齐电费,避免欠费停电再次发生,会上“首一”辅导中心提出希望现时期内,供电公司不要采取停电的激烈措施,尽一些国企的社会责任和为维稳做出点贡献。会议就欠款付款达成一致,并出了会议纪要。此事件暂告一段落,不尽使人反思。
      十八大即将召开,胡主席等党和国家领导人近日会见全国信访工作会议代表,周永康提出:“主要反映利益诉求和民生困难这一最大实际出发,以事要解决为核心。”
      杰座公寓的强制停电引起已全部缴纳电费业主的不满,逼迫他们上街做出过激的维权行动的主要原因就是:国营企业朝阳电力公司顽固的站在本单位经济利益的立场上,没有政治头脑,不尽社会责任、不尊重基层政府的意见、不采纳第三方调解方的疏导、不知道和谐是需要双方必要的妥协,不知道搁置争议问题,先易后难的去处理社会基层矛盾的基本方法。多方劝说先供电就是不供,上街闹事,就供了,给人们造成错觉:“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”,这个头能带吗?这不能不引起我们政府高度的重视,夏天天热,人也会浮躁,一些区县停水、停电、停气不断出现,政府有关部门是否能召集这些水、电、汽,“老虎”们召开会议打个招呼,慎重处理水、电、汽欠费问题,最好不要采取“停”的刺激方式,能否邀请区、街、居和我们第三方调解机制单位,供电、水、汽,业主委员会、居委会、物业企业协调解决。从而防止“杰座”这种上街、上访的一些过激维权和造成社会不稳定事件的发生。
      我们北京首一业主大会工作辅导中心成立工作一年多了,除了辅导北京各区县小区召开业主大会成立业主委员会,辅导已成立后的业主委员会规范化运作和理性依法维权外,我们这些专家、社会工作者多次下基层帮助政府去社区解决一个又一个矛盾,我们不畏艰难,不分白天晚上敢于触“雷”,敢于扫“雷”,把不稳的“火种”,扑灭在“萌芽”中,为小区的和谐、稳定作出了我们的贡献,替政府解忧、解难是我们的责任,整个社会的稳定要从社区抓起,社区稳定了、中产阶级稳定了,社会基本上就稳定了。我们“中心”的一切工作的出发点就在于此。
      三里屯地区处使馆、商业、娱乐、体育场馆、高档住宅的混合区,地区基层政府和基层小区联系密切,每当出现问题都是在政府搭建平台来解决矛盾,在这方面该地区在全国、全市都是有名的,矛盾是客观存在的,该地区业委会是社区建设和稳定的重要组成力量,发生“杰座”公寓事件使我们痛心,是我们不愿意看到的,已经发生了是否能引起我们的反思与重视,也给我们敲了一个警钟,我们如何引以为戒,去“灭火”,去疏导,不再发生或少发生类似的事件维护稳定才是我们的目的。
 
 
 
 

北京首一业主大会工作辅导中心宣传部
                

 
 
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